Autorisations d'urbanisme

Les autorisations d’urbanisme sont nécessaires avant la réalisation de travaux de constructions nouvelles ou sur des constructions existantes, de changements de destination d’une surface et de travaux d’aménagement.
Les travaux effectués sans autorisation peuvent entraîner des sanctions pénales, civiles et administratives : amende, démolition, remise en état des lieux…
Le service Urbanisme vous informe sur le type d’autorisation nécessaire, réceptionne votre dossier et assure l’instruction de votre demande.

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Le versement mobilité est une contribution patronale, versée par toutes les entreprises qui emploient au moins 11 salariés. Le versement mobilité permet de financer les transports en commun, il est recouvré par l'Urssaf. Un versement mobilité régional peut être également mis en place à l'échelle régionale (hors Île-de-France) à compter de 2025.

Qui doit payer le versement mobilité ?

Le versement mobilité est dû par toute entreprise qui emploie au moins 11 salariés en Île-de-France ou dans une commune ou communauté urbaine ayant institué ce versement (commune de + de 10 000 habitants).

Lorsque l'entreprise a plusieurs établissements, il faut distinguer 2 situations :

  • Les établissements sont situés dans une même zone de versement

  • Les établissements sont situés dans différentes zones de versement.

Établissements dans une même zone

L'entreprise qui a plusieurs établissements dans une même zone de versement est soumise au versement mobilité dès lors que l’effectif total atteint les 11 salariés, compte tenu de tous ces établissements.

Exemple

Une entreprise emploie 8 salariés dans son établissement principal et 5 salariés dans un établissement secondaire. Les 2 établissements sont situés dans la même zone (ex : Paris). L’effectif total est donc supérieur à 11 salariés. L’entreprise est soumise au versement mobilité dans cette zone.

    Établissements dans différentes zones

    L'entreprise qui a des établissements implantés dans différentes zones de versement est soumise au versement mobilité uniquement dans les seules zones où elle emploie 11 salariés et plus.

    Les salariés sont considérés comme affectés à leur établissement lorsqu'ils sont inscrits au de l'établissement.

    Exemple

    Une entreprise emploie 16 salariés dans son établissement principal de Paris, 13 à Montpellier et 4 au Havre. L’effectif s’apprécie zone par zone et non pas à l’échelle nationale. L'entreprise est soumise au versement mobilité à Paris (16 salariés) et à Montpellier (13 salariés). En revanche, elle n'est pas redevable de la contribution au titre des salariés employés au Havre (4 salariés).

      Comment calculer le versement mobilité ?

      Généralités

      Le versement mobilité est calculé en pourcentage des rémunérations soumises à cotisations sociales versées par l'entreprise aux salariés.

      La formule de calcul du versement mobilité est donc la suivante : Ensemble des rémunérations versées aux salariés x Taux du versement mobilité.

      Salariés comptabilisés dans l'effectif

      L'effectif salarié annuel de l'entreprise (professionnels) correspond à la moyenne du nombre de personnes employées au cours de chacun des mois de l'année civile précédente. Ainsi, le décompte des effectifs pour l'assujettissement au versement mobilité pour l'année 2025 doit être effectué sur les effectifs mensuels moyens employés en 2024.

      À noter

      Les mois au cours desquels aucun salarié n'est employé ne sont pas pris en compte pour établir cette moyenne.

      L'effectif de l'entreprise est calculé en opérant un décompte à partir de certaines catégories de salariés. Ces personnes sont décomptées d'après le nombre de jours pendant lesquels elles ont été employées dans l'année civile.

      Catégories de salariés comptabilisées et modalités de décompte

      Catégories

      Modalités de décompte

      Salariés en CDI à temps plein, qu'ils soient présents ou absents pour maladie ou congé

      Les salariés suivants sont comptés pour 1 unité chacun :

      • Salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures)

      • Salariés en forfait jours, quelle que soit la durée de leur forfait

      • Salariés dont le contrat de travail est suspendu (congé de maternité, d'adoption ou congé parental d'éducation par exemple)

      Travailleurs à domicile

      Les salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures) sont comptés pour 1 unité chacun

      Salariés en CDD

      • Salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures) sont comptés pour 1 unité chacun

      • Salariés ayant travaillé à temps partiel sont comptés au prorata de leur temps de travail

      • Salariés qui remplacent un salarié absent ne sont pas pris en compte dans le calcul de l'effectif moyen

      Salariés intérimaires

      Ils sont comptés à la fois dans l'entreprise de travail temporaire et dans l'entreprise utilisatrice

      Salariés intermittents

      • Salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures) sont comptés pour 1 unité chacun

      • Salariés ayant travaillé à temps partiel sont comptés au prorata de leur temps de travail

      Salariés mis à disposition par une entreprise extérieure et présents depuis au moins 1 an, salariés d'un contrat de travail temporaire (intérimaires)

      • Salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures) sont comptés pour 1 unité chacun

      • Salariés ayant travaillé à temps partiel sont comptés au prorata de leur temps de travail

      • Salariés qui remplacent un salarié absent ne sont pas pris en compte dans le calcul de l'effectif moyen

      Salariés à temps partiel, quelle que soit la nature de leur contrat de travail

      Chaque salarié est pris en compte au prorata de son temps de travail (somme totale des horaires inscrits dans le contrat de travail / durée légale ou conventionnelle du travail)

      À noter

      En revanche, certaines personnes ne sont pas comptabilisées dans l'effectif de l'entreprise (ex : alternants, stagiaires, mandataires sociaux, salariés en CDD remplaçant des salariés absents...).

      Depuis le 1er janvier 2020, le franchissement à la hausse du seuil de 11 salariés ne produit d’effet que si ce seuil est atteint ou dépassé durant 5 années civiles consécutives. Ce n’est qu’ensuite que l'entreprise est effectivement soumise au versement mobilité.

      Par exemple, si un employeur a constaté début 2023 qu’il a atteint ou dépassé les 11 salariés (au titre de son effectif de 2022) sur une zone de versement mobilité, le franchissement de seuil ne produira effet que s’il est maintenu pendant 5 années civiles consécutives (de 2023 à 2027 inclus), c'est-à-dire à partir du 1er janvier 2028.

      En revanche, lorsqu’une entreprise repasse sous les 11 salariés, les compteurs sont remis à zéro.

      Connaître le taux de versement mobilité en vigueur

      L'Urssaf met à votre disposition un outil pour connaître le taux de versement mobilité applicable, en renseignant le code postal de votre établissement.

    • Connaître son taux de versement mobilité (simulateur) - Simulateur
    • Par ailleurs, une modification du taux entre en vigueur au 1er janvier ou au 1er juillet de chaque année. L'Urssaf informe les entreprises des évolutions de taux au moins 1 mois à l’avance.

      Un versement mobilité additionnel peut aussi être institué par certains syndicats mixtes de transport. Son taux ne peut pas dépasser 0,50 %.

      Qu’est-ce que le versement mobilité régional et rural (VMRR) ?

      Un versement mobilité régional et rural (VMRR) peut être créé à l'échelle régionale (hors Île-de-France) à compter de 2025, dans la limite d'un taux correspondant à 0,15 % des salaires.

      Cette nouvelle contribution s’ajoute aux versements éventuellement déjà dûs : versement mobilité et versement mobilité additionnel.

      Elle est versée par l’employeur suivant les mêmes modalités.

      Actuellement, deux régions ont décidé de mettre en place le versement mobilité régional et rural :

      • La région PACA, au 1er juillet 2025, sur la totalité de son territoire au taux de 0,15 %

      • La région Occitanie, au 1er novembre 2025, sur une partie de son territoire au taux de 0,15 %.

        Pour connaître la liste des communes concernées par le VMRR dans la région Occitanie, consultez cette page.

      Le versement mobilité régional et rural est dû par toute entreprise qui emploie au moins 11 salariés dans le ressort de la région qui l’a instauré.

      Les effectifs de tous les établissements de l’entreprise dans le ressort de la région où est institué ce VMRR sont pris en compte.

      À savoir

      Les salariés qui travaillent hors d’un établissement plus de 3 mois consécutifs, sont tout de même pris en compte dans la région où est situé l’établissement de l’entreprise qui les déclare dans son registre unique du personnel.

      Les salariés intérimaires sont rattachés à l'établissement de l'entreprise de travail temporaire qui les inscrit à son registre unique du personnel, quel que soit leur lieu de mission. Ils sont pris en compte dans le calcul de l'effectif s'ils cumulent au moins 3 mois de contrat sur l’année civile. 

      Comment déclarer la contribution ?

      Le versement mobilité doit être déclaré via la déclaration sociale nominative (DSN) (professionnels) comme toutes les contributions et cotisations sociales.

      Il s'agit d'une déclaration en ligne obligatoire qui transmet les informations concernant les salariés aux organismes de protection sociale (Urssaf, France Travail (anciennement Pôle emploi), CPAM). Elle est réalisée chaque mois, à partir du logiciel de paie.

    • Déclaration sociale nominative (DSN) - Téléservice
    • À noter

      Pour le versement mobilité régional et rural (VMRR), des modalités de déclaration particulières sont mises en place pour les périodes d’emploi courant entre juillet 2025 et septembre 2025.

      Les entreprises ont la possibilité de déclarer les assiettes rattachées aux périodes d’emploi de juillet, août et septembre en même temps que celles d’octobre, novembre ou décembre.

      L’assiette correspondant à chaque période d’emploi peut donc être déclarée seule ou cumulée avec les autres assiettes à régulariser, sans majoration de retard. Dans tous les cas, ces assiettes doivent être déclarées au plus tard au titre de la période d’emploi de décembre 2025.

      Toute apposition, modification ou remplacement (même sans changement des supports existants) d’une enseigne, ainsi que la pose ou le remplacement d’un store banne, ou d’une pré-enseigne doit faire l’objet d’une demande d’autorisation de pose d’enseigne. A noter, constitue une enseigne toute inscription, forme ou image apposée sur un immeuble et relative à l’activité qui s’y exerce.

      Pour vous aider dans vos démarches :

      Le versement mobilité est une contribution patronale, versée par toutes les entreprises qui emploient au moins 11 salariés. Le versement mobilité permet de financer les transports en commun, il est recouvré par l'Urssaf. Un versement mobilité régional peut être également mis en place à l'échelle régionale (hors Île-de-France) à compter de 2025.

      Qui doit payer le versement mobilité ?

      Le versement mobilité est dû par toute entreprise qui emploie au moins 11 salariés en Île-de-France ou dans une commune ou communauté urbaine ayant institué ce versement (commune de + de 10 000 habitants).

      Lorsque l'entreprise a plusieurs établissements, il faut distinguer 2 situations :

      • Les établissements sont situés dans une même zone de versement

      • Les établissements sont situés dans différentes zones de versement.

      Établissements dans une même zone

      L'entreprise qui a plusieurs établissements dans une même zone de versement est soumise au versement mobilité dès lors que l’effectif total atteint les 11 salariés, compte tenu de tous ces établissements.

      Exemple

      Une entreprise emploie 8 salariés dans son établissement principal et 5 salariés dans un établissement secondaire. Les 2 établissements sont situés dans la même zone (ex : Paris). L’effectif total est donc supérieur à 11 salariés. L’entreprise est soumise au versement mobilité dans cette zone.

        Établissements dans différentes zones

        L'entreprise qui a des établissements implantés dans différentes zones de versement est soumise au versement mobilité uniquement dans les seules zones où elle emploie 11 salariés et plus.

        Les salariés sont considérés comme affectés à leur établissement lorsqu'ils sont inscrits au de l'établissement.

        Exemple

        Une entreprise emploie 16 salariés dans son établissement principal de Paris, 13 à Montpellier et 4 au Havre. L’effectif s’apprécie zone par zone et non pas à l’échelle nationale. L'entreprise est soumise au versement mobilité à Paris (16 salariés) et à Montpellier (13 salariés). En revanche, elle n'est pas redevable de la contribution au titre des salariés employés au Havre (4 salariés).

          Comment calculer le versement mobilité ?

          Généralités

          Le versement mobilité est calculé en pourcentage des rémunérations soumises à cotisations sociales versées par l'entreprise aux salariés.

          La formule de calcul du versement mobilité est donc la suivante : Ensemble des rémunérations versées aux salariés x Taux du versement mobilité.

          Salariés comptabilisés dans l'effectif

          L'effectif salarié annuel de l'entreprise (professionnels) correspond à la moyenne du nombre de personnes employées au cours de chacun des mois de l'année civile précédente. Ainsi, le décompte des effectifs pour l'assujettissement au versement mobilité pour l'année 2025 doit être effectué sur les effectifs mensuels moyens employés en 2024.

          À noter

          Les mois au cours desquels aucun salarié n'est employé ne sont pas pris en compte pour établir cette moyenne.

          L'effectif de l'entreprise est calculé en opérant un décompte à partir de certaines catégories de salariés. Ces personnes sont décomptées d'après le nombre de jours pendant lesquels elles ont été employées dans l'année civile.

          Catégories de salariés comptabilisées et modalités de décompte

          Catégories

          Modalités de décompte

          Salariés en CDI à temps plein, qu'ils soient présents ou absents pour maladie ou congé

          Les salariés suivants sont comptés pour 1 unité chacun :

          • Salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures)

          • Salariés en forfait jours, quelle que soit la durée de leur forfait

          • Salariés dont le contrat de travail est suspendu (congé de maternité, d'adoption ou congé parental d'éducation par exemple)

          Travailleurs à domicile

          Les salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures) sont comptés pour 1 unité chacun

          Salariés en CDD

          • Salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures) sont comptés pour 1 unité chacun

          • Salariés ayant travaillé à temps partiel sont comptés au prorata de leur temps de travail

          • Salariés qui remplacent un salarié absent ne sont pas pris en compte dans le calcul de l'effectif moyen

          Salariés intérimaires

          Ils sont comptés à la fois dans l'entreprise de travail temporaire et dans l'entreprise utilisatrice

          Salariés intermittents

          • Salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures) sont comptés pour 1 unité chacun

          • Salariés ayant travaillé à temps partiel sont comptés au prorata de leur temps de travail

          Salariés mis à disposition par une entreprise extérieure et présents depuis au moins 1 an, salariés d'un contrat de travail temporaire (intérimaires)

          • Salariés ayant travaillé la totalité du mois (151,67 heures) sont comptés pour 1 unité chacun

          • Salariés ayant travaillé à temps partiel sont comptés au prorata de leur temps de travail

          • Salariés qui remplacent un salarié absent ne sont pas pris en compte dans le calcul de l'effectif moyen

          Salariés à temps partiel, quelle que soit la nature de leur contrat de travail

          Chaque salarié est pris en compte au prorata de son temps de travail (somme totale des horaires inscrits dans le contrat de travail / durée légale ou conventionnelle du travail)

          À noter

          En revanche, certaines personnes ne sont pas comptabilisées dans l'effectif de l'entreprise (ex : alternants, stagiaires, mandataires sociaux, salariés en CDD remplaçant des salariés absents...).

          Depuis le 1er janvier 2020, le franchissement à la hausse du seuil de 11 salariés ne produit d’effet que si ce seuil est atteint ou dépassé durant 5 années civiles consécutives. Ce n’est qu’ensuite que l'entreprise est effectivement soumise au versement mobilité.

          Par exemple, si un employeur a constaté début 2023 qu’il a atteint ou dépassé les 11 salariés (au titre de son effectif de 2022) sur une zone de versement mobilité, le franchissement de seuil ne produira effet que s’il est maintenu pendant 5 années civiles consécutives (de 2023 à 2027 inclus), c'est-à-dire à partir du 1er janvier 2028.

          En revanche, lorsqu’une entreprise repasse sous les 11 salariés, les compteurs sont remis à zéro.

          Connaître le taux de versement mobilité en vigueur

          L'Urssaf met à votre disposition un outil pour connaître le taux de versement mobilité applicable, en renseignant le code postal de votre établissement.

        • Connaître son taux de versement mobilité (simulateur) - Simulateur
        • Par ailleurs, une modification du taux entre en vigueur au 1er janvier ou au 1er juillet de chaque année. L'Urssaf informe les entreprises des évolutions de taux au moins 1 mois à l’avance.

          Un versement mobilité additionnel peut aussi être institué par certains syndicats mixtes de transport. Son taux ne peut pas dépasser 0,50 %.

          Qu’est-ce que le versement mobilité régional et rural (VMRR) ?

          Un versement mobilité régional et rural (VMRR) peut être créé à l'échelle régionale (hors Île-de-France) à compter de 2025, dans la limite d'un taux correspondant à 0,15 % des salaires.

          Cette nouvelle contribution s’ajoute aux versements éventuellement déjà dûs : versement mobilité et versement mobilité additionnel.

          Elle est versée par l’employeur suivant les mêmes modalités.

          Actuellement, deux régions ont décidé de mettre en place le versement mobilité régional et rural :

          • La région PACA, au 1er juillet 2025, sur la totalité de son territoire au taux de 0,15 %

          • La région Occitanie, au 1er novembre 2025, sur une partie de son territoire au taux de 0,15 %.

            Pour connaître la liste des communes concernées par le VMRR dans la région Occitanie, consultez cette page.

          Le versement mobilité régional et rural est dû par toute entreprise qui emploie au moins 11 salariés dans le ressort de la région qui l’a instauré.

          Les effectifs de tous les établissements de l’entreprise dans le ressort de la région où est institué ce VMRR sont pris en compte.

          À savoir

          Les salariés qui travaillent hors d’un établissement plus de 3 mois consécutifs, sont tout de même pris en compte dans la région où est situé l’établissement de l’entreprise qui les déclare dans son registre unique du personnel.

          Les salariés intérimaires sont rattachés à l'établissement de l'entreprise de travail temporaire qui les inscrit à son registre unique du personnel, quel que soit leur lieu de mission. Ils sont pris en compte dans le calcul de l'effectif s'ils cumulent au moins 3 mois de contrat sur l’année civile. 

          Comment déclarer la contribution ?

          Le versement mobilité doit être déclaré via la déclaration sociale nominative (DSN) (professionnels) comme toutes les contributions et cotisations sociales.

          Il s'agit d'une déclaration en ligne obligatoire qui transmet les informations concernant les salariés aux organismes de protection sociale (Urssaf, France Travail (anciennement Pôle emploi), CPAM). Elle est réalisée chaque mois, à partir du logiciel de paie.

        • Déclaration sociale nominative (DSN) - Téléservice
        • À noter

          Pour le versement mobilité régional et rural (VMRR), des modalités de déclaration particulières sont mises en place pour les périodes d’emploi courant entre juillet 2025 et septembre 2025.

          Les entreprises ont la possibilité de déclarer les assiettes rattachées aux périodes d’emploi de juillet, août et septembre en même temps que celles d’octobre, novembre ou décembre.

          L’assiette correspondant à chaque période d’emploi peut donc être déclarée seule ou cumulée avec les autres assiettes à régulariser, sans majoration de retard. Dans tous les cas, ces assiettes doivent être déclarées au plus tard au titre de la période d’emploi de décembre 2025.

          Dématérialisation de l’instruction des autorisations d’urbanisme à compter du 1er janvier 2022. Dès à présent vous pouvez déposer votre dossier par voie dématérialisée via le site www.e-permis.fr

          Six guides illustrés pour vos déclarations préalables de travaux

          La communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées vous propose 6 guides illustrés et un tuto pour vous accompagner pas à pas dans vos demandes préalables de travaux.

          Tous les documents sont à retrouver ici.

          Le service urbanisme est ouvert au public les jours suivants :
          - Lundi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
          - Mardi de 8h30 à 12h
          - Mercredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
          - Jeudi de 13h30 à 17h
          - Vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h