Autorisations d'urbanisme

Les autorisations d’urbanisme sont nécessaires avant la réalisation de travaux de constructions nouvelles ou sur des constructions existantes, de changements de destination d’une surface et de travaux d’aménagement.
Les travaux effectués sans autorisation peuvent entraîner des sanctions pénales, civiles et administratives : amende, démolition, remise en état des lieux…
Le service Urbanisme vous informe sur le type d’autorisation nécessaire, réceptionne votre dossier et assure l’instruction de votre demande.

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Les établissements recevant du public (ERP) sont des bâtiments, locaux ou enceintes dans lesquels le public a un accès gratuit ou payant, libre ou restreint (par exemple, mairie, commerce, école, parc d'attraction, lieu de culte, salle des fêtes). Un ERP doit assurer l’accès aux personnes en situation de handicap et garantir la sécurité du public. Il est classé par catégorie (selon sa capacité d’accueil) et par type (selon son activité). Le classement détermine les obligations à mettre en œuvre pour prévenir les risques. Nous vous présentons la réglementation.

Quelles sont les différentes catégories d'ERP ?

Un ERP est classé dans 1 des 5 catégories suivantes en fonction de sa capacité d'accueil.

La capacité d'accueil correspond au nombre de personnes autorisées par le service départemental d'incendie et de secours (SDIS) à être présentes en même temps dans l’établissement :

Catégories d’ERP en fonction de leur capacité d’accueil

Effectif admissible

Catégorie

Au-dessus de 1 500 personnes

1

De 701 à 1 500 personnes

2

De 301 à 700 personnes

3

Jusqu'à 300 personnes

4

Inférieur aux seuils fixés pour la 5e catégorie

5

Exemple

Une bibliothèque qui accueille moins de 200 personnes est classée en 5e catégorie. Une bibliothèque qui accueille entre 200 et 300 personnes est classée en 4catégorie.

À noter

Le classement d’un ERP est validé par le préfet suite à la proposition du constructeur, du propriétaire ou de l’exploitant lors de la construction ou en cours d’exploitation de l’établissement.

Quels sont les différents types d'ERP ?

Un ERP est classé par type en fonction de la nature de son exploitation. Le type est désigné par une lettre.

Pour les 4 premières catégories, les salariés sont comptés avec le public admis dans l'ERP. Pour la 5catégorie, les salariés ne sont pas comptés avec le public admis dans l'ERP.

Limite du nombre de personnes par type d'ERP pour le classement en 5e catégorie

Nature de l’exploitation

Type

Limite du nombre de personnes

En sous-sol

En étages

Ensemble des niveaux

Structure d'accueil pour personnes âgées

J

/

/

Effectif total de moins de 100 personnes avec moins de 25 personnes âgées résidentes

Structure d'accueil personnes handicapées

J

/

/

Effectif total de moins de 100 personnes avec moins de 20 personnes handicapées résidentes

Salle d'audition, de conférence, de réunion, de pari, salle réservée aux associations, salle de quartier, salle multimédia, salle polyvalente, salle polyvalente à dominante sportive dont la superficie unitaire est supérieure ou égale à plus de 1 200 m² ou dont la hauteur sous plafond est inférieure à 6,50 m

Autre salle polyvalente non visée au chapitre 12 type X article X1

L

100 personnes

/

200 personnes

Salle de spectacles, de projections (y compris les cirques non forains), cabarets

L

20 personnes

/

50 personnes

Magasins de vente

M

100 personnes

100 personnes

200 personnes

Restaurants ou débits de boissons

N

100 personnes

200 personnes

200 personnes

Hôtels ou pensions de famille

O

/

/

100 personnes

Salles de danse ou salles de jeux

P

20 personnes

100 personnes

120 personnes

Écoles maternelles, crèches, haltes-garderies, jardins d'enfants

R

Activité interdite

20 personnes (si l'établissement n'a qu'1 seul niveau situé en étage)

100 personnes

Maison d'assistantes maternelles

R

16 personnes

Autres établissements d'enseignement

R

100 personnes

100 personnes

200 personnes

Établissements avec locaux réservés au sommeil

R

/

/

30 personnes

Bibliothèques ou centres de documentation

S

100 personnes

100 personnes

200 personnes

Salles d'expositions

T

100 personnes

100 personnes

200 personnes

Établissements de soins

U

/

/

  • Sans hébergement :

    100 personnes

  • Avec hébergement :

    20 personnes

Établissements de culte

V

100 personnes

200 personnes

300 personnes

Administrations, banques, bureaux

W

100 personnes

100 personnes

200 personnes

Établissements sportifs couverts

X

100 personnes

100 personnes

200 personnes

Musées

Y

100 personnes

100 personnes

200 personnes

Hôtels-restaurants d'altitude

OA

20 personnes

Gares aériennes

GA

200 personnes

Établissements de plein air

PA

300 personnes

Chapiteaux et tentes

CTS

50 personnes

Établissement flottant (bateaux stationnés)

EF

Quel que soit leur effectif, les gares souterraines et mixtes et les établissements flottants ne sont jamais classés en 5e catégorie.

Un lieu à usage mixte professionnel et habitation est-il un ERP ?

Un local professionnel même s’il reçoit du public est parfois dispensé d’appliquer la réglementation spécifique aux ERP selon l’existence de zones communes à la partie professionnelle et à la partie habitation (entrée, cheminements...) :

Avec zones communes

Le lieu sert à la vie familiale et partiellement à la vie professionnelle. Si des zones sont communes à la partie professionnelle et la partie habitation, l’espace recevant du public reste considéré comme de l'habitation. Aucune obligation de mise aux normes de sécurité et d'accessibilité ne s'applique à cet espace.

Exemple

Une chambre dans le logement d’un kinésithérapeute utilisée pour l’exercice de sa profession (soins, massages...) reste considérée comme de l’habitation.

    Sans zone commune

    Le lieu sert à la vie familiale et partiellement à la vie professionnelle. Si les 2 parties sont totalement indépendantes et possèdent des entrées et des cheminements séparés, la partie professionnelle est considérée comme un ERP et doit respecter les normes d'accessibilité et de sécurité.

    Exemple

    Un cabinet médical «  classique  » dans lequel le médecin exerce exclusivement sa profession est un ERP.

      À noter

      Un local qui ne reçoit jamais de clientèle ou de patients n’est pas considéré comme un ERP, mais comme un local de travail.

      Un lieu d’hébergement est-il un ERP ?

      En principe, un établissement disposant de locaux d’hébergement pour le public est classé ERP. C’est le cas notamment pour un hôtel, un internat, une pension de famille, un hôpital, un hébergement touristique.

      À noter

      Un gîte rural est classé ERP selement si sa capacité de couchage est supérieure à 15 places, ou s’il héberge plus de 7 mineurs sans leurs familles.

      Pour en savoir plus

      Références

      Toute apposition, modification ou remplacement (même sans changement des supports existants) d’une enseigne, ainsi que la pose ou le remplacement d’un store banne, ou d’une pré-enseigne doit faire l’objet d’une demande d’autorisation de pose d’enseigne. A noter, constitue une enseigne toute inscription, forme ou image apposée sur un immeuble et relative à l’activité qui s’y exerce.

      Pour vous aider dans vos démarches :

      Les établissements recevant du public (ERP) sont des bâtiments, locaux ou enceintes dans lesquels le public a un accès gratuit ou payant, libre ou restreint (par exemple, mairie, commerce, école, parc d'attraction, lieu de culte, salle des fêtes). Un ERP doit assurer l’accès aux personnes en situation de handicap et garantir la sécurité du public. Il est classé par catégorie (selon sa capacité d’accueil) et par type (selon son activité). Le classement détermine les obligations à mettre en œuvre pour prévenir les risques. Nous vous présentons la réglementation.

      Quelles sont les différentes catégories d'ERP ?

      Un ERP est classé dans 1 des 5 catégories suivantes en fonction de sa capacité d'accueil.

      La capacité d'accueil correspond au nombre de personnes autorisées par le service départemental d'incendie et de secours (SDIS) à être présentes en même temps dans l’établissement :

      Catégories d’ERP en fonction de leur capacité d’accueil

      Effectif admissible

      Catégorie

      Au-dessus de 1 500 personnes

      1

      De 701 à 1 500 personnes

      2

      De 301 à 700 personnes

      3

      Jusqu'à 300 personnes

      4

      Inférieur aux seuils fixés pour la 5e catégorie

      5

      Exemple

      Une bibliothèque qui accueille moins de 200 personnes est classée en 5e catégorie. Une bibliothèque qui accueille entre 200 et 300 personnes est classée en 4catégorie.

      À noter

      Le classement d’un ERP est validé par le préfet suite à la proposition du constructeur, du propriétaire ou de l’exploitant lors de la construction ou en cours d’exploitation de l’établissement.

      Quels sont les différents types d'ERP ?

      Un ERP est classé par type en fonction de la nature de son exploitation. Le type est désigné par une lettre.

      Pour les 4 premières catégories, les salariés sont comptés avec le public admis dans l'ERP. Pour la 5catégorie, les salariés ne sont pas comptés avec le public admis dans l'ERP.

      Limite du nombre de personnes par type d'ERP pour le classement en 5e catégorie

      Nature de l’exploitation

      Type

      Limite du nombre de personnes

      En sous-sol

      En étages

      Ensemble des niveaux

      Structure d'accueil pour personnes âgées

      J

      /

      /

      Effectif total de moins de 100 personnes avec moins de 25 personnes âgées résidentes

      Structure d'accueil personnes handicapées

      J

      /

      /

      Effectif total de moins de 100 personnes avec moins de 20 personnes handicapées résidentes

      Salle d'audition, de conférence, de réunion, de pari, salle réservée aux associations, salle de quartier, salle multimédia, salle polyvalente, salle polyvalente à dominante sportive dont la superficie unitaire est supérieure ou égale à plus de 1 200 m² ou dont la hauteur sous plafond est inférieure à 6,50 m

      Autre salle polyvalente non visée au chapitre 12 type X article X1

      L

      100 personnes

      /

      200 personnes

      Salle de spectacles, de projections (y compris les cirques non forains), cabarets

      L

      20 personnes

      /

      50 personnes

      Magasins de vente

      M

      100 personnes

      100 personnes

      200 personnes

      Restaurants ou débits de boissons

      N

      100 personnes

      200 personnes

      200 personnes

      Hôtels ou pensions de famille

      O

      /

      /

      100 personnes

      Salles de danse ou salles de jeux

      P

      20 personnes

      100 personnes

      120 personnes

      Écoles maternelles, crèches, haltes-garderies, jardins d'enfants

      R

      Activité interdite

      20 personnes (si l'établissement n'a qu'1 seul niveau situé en étage)

      100 personnes

      Maison d'assistantes maternelles

      R

      16 personnes

      Autres établissements d'enseignement

      R

      100 personnes

      100 personnes

      200 personnes

      Établissements avec locaux réservés au sommeil

      R

      /

      /

      30 personnes

      Bibliothèques ou centres de documentation

      S

      100 personnes

      100 personnes

      200 personnes

      Salles d'expositions

      T

      100 personnes

      100 personnes

      200 personnes

      Établissements de soins

      U

      /

      /

      • Sans hébergement :

        100 personnes

      • Avec hébergement :

        20 personnes

      Établissements de culte

      V

      100 personnes

      200 personnes

      300 personnes

      Administrations, banques, bureaux

      W

      100 personnes

      100 personnes

      200 personnes

      Établissements sportifs couverts

      X

      100 personnes

      100 personnes

      200 personnes

      Musées

      Y

      100 personnes

      100 personnes

      200 personnes

      Hôtels-restaurants d'altitude

      OA

      20 personnes

      Gares aériennes

      GA

      200 personnes

      Établissements de plein air

      PA

      300 personnes

      Chapiteaux et tentes

      CTS

      50 personnes

      Établissement flottant (bateaux stationnés)

      EF

      Quel que soit leur effectif, les gares souterraines et mixtes et les établissements flottants ne sont jamais classés en 5e catégorie.

      Un lieu à usage mixte professionnel et habitation est-il un ERP ?

      Un local professionnel même s’il reçoit du public est parfois dispensé d’appliquer la réglementation spécifique aux ERP selon l’existence de zones communes à la partie professionnelle et à la partie habitation (entrée, cheminements...) :

      Avec zones communes

      Le lieu sert à la vie familiale et partiellement à la vie professionnelle. Si des zones sont communes à la partie professionnelle et la partie habitation, l’espace recevant du public reste considéré comme de l'habitation. Aucune obligation de mise aux normes de sécurité et d'accessibilité ne s'applique à cet espace.

      Exemple

      Une chambre dans le logement d’un kinésithérapeute utilisée pour l’exercice de sa profession (soins, massages...) reste considérée comme de l’habitation.

        Sans zone commune

        Le lieu sert à la vie familiale et partiellement à la vie professionnelle. Si les 2 parties sont totalement indépendantes et possèdent des entrées et des cheminements séparés, la partie professionnelle est considérée comme un ERP et doit respecter les normes d'accessibilité et de sécurité.

        Exemple

        Un cabinet médical «  classique  » dans lequel le médecin exerce exclusivement sa profession est un ERP.

          À noter

          Un local qui ne reçoit jamais de clientèle ou de patients n’est pas considéré comme un ERP, mais comme un local de travail.

          Un lieu d’hébergement est-il un ERP ?

          En principe, un établissement disposant de locaux d’hébergement pour le public est classé ERP. C’est le cas notamment pour un hôtel, un internat, une pension de famille, un hôpital, un hébergement touristique.

          À noter

          Un gîte rural est classé ERP selement si sa capacité de couchage est supérieure à 15 places, ou s’il héberge plus de 7 mineurs sans leurs familles.

          Pour en savoir plus

          Références

          Dématérialisation de l’instruction des autorisations d’urbanisme à compter du 1er janvier 2022. Dès à présent vous pouvez déposer votre dossier par voie dématérialisée via le site www.e-permis.fr

          Six guides illustrés pour vos déclarations préalables de travaux

          La communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées vous propose 6 guides illustrés et un tuto pour vous accompagner pas à pas dans vos demandes préalables de travaux.

          Tous les documents sont à retrouver ici.

          Le service urbanisme est ouvert au public les jours suivants :
          - Lundi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
          - Mardi de 8h30 à 12h
          - Mercredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
          - Jeudi de 13h30 à 17h
          - Vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h