Autorisations d'urbanisme

Les autorisations d’urbanisme sont nécessaires avant la réalisation de travaux de constructions nouvelles ou sur des constructions existantes, de changements de destination d’une surface et de travaux d’aménagement.
Les travaux effectués sans autorisation peuvent entraîner des sanctions pénales, civiles et administratives : amende, démolition, remise en état des lieux…
Le service Urbanisme vous informe sur le type d’autorisation nécessaire, réceptionne votre dossier et assure l’instruction de votre demande.

Le propriétaire doit fournir au locataire un logement décent. Un logement décent répond à 5 critères : une surface minimale, l'absence de risque pour la sécurité et la santé du locataire, l'absence d'animaux nuisibles et de parasites, une performance énergétique minimale, la mise à disposition de certains équipements. Si le logement n'est pas décent, le locataire dispose de recours.

    Logement vide

    Surface du logement

    Un logement proposé à la location doit avoir une surface minimum. La surface minimum diffère selon qu'il s'agit d'un logement en location ou en colocation.

    Logement en location

    Un logement mis en location doit respecter une surface minimum. Il s'agit d'un des critères de décence du logement (particuliers).

    Le logement doit comporter au moins 1 pièce principale ayant :

    • Soit une surface habitable d'au moins 9 m² et une hauteur sous plafond d'au moins 2,20 m

    • Soit un volume habitable d'au moins 20 m³

    Attention

    Le règlement sanitaire départemental peut imposer des conditions plus restrictives.

      Logement en colocation

      La règle varie selon qu'il y a un bail unique ou que chaque colocataire a signé un bail.

      Bail unique

      Le logement doit respecter une surface minimum. Il s'agit d'un des critères de décence du logement (particuliers).

      Le logement doit comporter au moins 1 pièce principale ayant :

      • Soit une surface habitable d'au moins 9 m² et une hauteur sous plafond d'au moins 2,20 m

      • Soit un volume habitable d'au moins 20 m³

      Le règlement sanitaire départemental (RSD) peut imposer des conditions plus restrictives. Pour le consulter, vous pouvez contacter votre mairie.

      Attention

      Pour que les colocataires puissent avoir droit à l'aide personnelle au logement, le logement doit avoir une surface habitable au moins égale à 16 m² pour 2 colocataires. Pour chaque colocataire supplémentaire, il faut 9 m² supplémentaires, dans la limite de 78 m² pour 8 personnes et plus.

        Chaque colocataire signe un bail

        Chaque colocataire doit avoir une chambre d'une surface au moins égale à 9 m2 et d'un volume au moins égal à 20 m3 (pièces communes non prises en compte).

        Le caractère décent du logement (particuliers) est évalué en prenant en compte tous les éléments, équipements et pièces du logement (et non de la seule chambre dont le locataire a l'usage privatif).

            Sécurité et santé du locataire

            Le logement doit être conforme aux conditions suivantes :

            • Le logement assure le clos et le couvert.

              Le gros œuvre du logement et de ses accès est en bon état d'entretien et de solidité et protège les locaux contre les eaux de ruissellement et les remontées d'eau. Les menuiseries extérieures et la couverture avec ses raccords et accessoires assurent la protection contre les infiltrations d'eau dans l'habitation.

            • Le logement est protégé contre les infiltrations d'air parasites.

              Les portes et fenêtres du logement présentent une étanchéité à l'air suffisante.

              Les murs et parois du logement donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés présentent une étanchéité à l'air suffisante.

              Les ouvertures des pièces donnant sur des locaux annexes non chauffés sont munies de portes ou de fenêtres.

              Les cheminées sont munies de trappes.

            • Les dispositifs de retenue des personnes (garde-corps des fenêtres, escaliers, loggias et balcons) situés dans le logement et dans ses accès sont dans un état conforme à leur usage.

            • La nature, l'état de conservation et d'entretien des matériaux de construction, des canalisations et des revêtements du logement ne présentent pas de risques manifestes pour la santé et la sécurité physique des locataires.

            • Les réseaux et branchements d'électricité et de gaz sont conformes aux normes de sécurité et sont en bon état d'usage et de fonctionnement.

            • Les équipements de chauffage et de production d'eau chaude sont conformes aux normes de sécurité et sont en bon état d'usage et de fonctionnement.

            • Le logement permet une aération suffisante.

              Les dispositifs d'ouverture et les éventuels dispositifs de ventilation des logements sont en bon état. De plus, ils permettent un renouvellement de l'air et une évacuation de l'humidité adaptés aux besoins d'une occupation normale du logement et au fonctionnement des équipements.

            • Les pièces principales (destinées au séjour ou au sommeil) ont un éclairement naturel suffisant et un ouvrant donnant à l'air libre, ou sur un volume vitré donnant à l'air libre.

            À savoir

            un local situé au sous-sol ne peut pas être proposé à la location (particuliers).

            Absence d'animaux nuisibles

            Un logement décent est un logement qui n'est pas infesté par des animaux nuisibles (par exemple : rats) ou par des parasites (par exemple : puces de lit, cafards).

            Équipements du logement

            Le logement doit comporter les éléments d'équipement et de confort suivants :

            • Une installation permettant unchauffage normal

              Elle doit être munie des dispositifs d'alimentation en énergie et d'évacuation des produits de combustion.

              Elle doit être adaptée aux caractéristiques du logement.

            • Une installation d'alimentation en eau potable

              Elle doit permettre, à l'intérieur du logement, la distribution avec une pression et un débit suffisants pour l'utilisation normale de ses locataires.

            • Des installations d'évacuation deseaux usées

              Ces installations doivent empêcher le refoulement des odeurs et des effluents.

              Elles doivent être munies de siphon.

            • Une cuisine ou un coin cuisine permettant l'installation d'un appareil de cuisson et comprenant un évier raccordé à une installation d'alimentation en eau chaude et froide et à une installation d'évacuation des eaux usées.

            • Une installation sanitaire intérieure au logement

              Elle doit comprendre un WC, séparé de la cuisine et de la pièce où sont pris les repas.

              Il doit y avoir un équipement pour la toilette corporelle, comportant une baignoire ou une douche, aménagé de manière à garantir l'intimité personnelle, alimenté en eau chaude et froide et muni d'une évacuation des eaux usées.

              Mais, dans le cas d'un logement d'une seule pièce, l'installation sanitaire peut être limitée à un WC extérieur au logement, à condition que ce WC soit situé dans le même bâtiment et facilement accessible.

            • Un réseau électrique

              Il doit permettre l'éclairage suffisant de toutes les pièces et des accès.

              Il doit permettre le fonctionnement des appareils ménagers courants indispensables à la vie quotidienne.

            Performance énergétique du logement

            Pour être décent, le logement doit respecter un critère de performance énergétique. Ce critère est différent selon que le logement est situé en métropole ou dans les Dom :

            Métropole

            • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou reconduit) depuis le 1er janvier 2023, le logement doit consommer moins de 450 kWh d'énergie finale par m2 de surface habitable et par an. Cette consommation est estimée par le diagnostic de performance énergétique (DPE) (particuliers).

            • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2025, le logement doit appartenir aux classes A à F du DPE

            • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2028, le logement doit appartenir aux classes A à E du DPE

            • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2034, le logement doit appartenir aux classes A à D du DPE

              Guadeloupe, Guyane, Martinique, La Réunion, Mayotte

              • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2028, le logement doit appartenir aux classes A à F du DPE

              • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2031, le logement doit appartenir aux classes A à E du DPE

                Recours du locataire

                Si le logement n'est pas décent, le locataire doit indiquer par écrit au propriétaire les signes de non-conformité du logement aux critères de décence.

                Le propriétaire accepte les signes de non-décence

                Le locataire doit faire préciser au propriétaire, par lettre recommandée avec accusé de réception, les informations suivantes :

                • Travaux de mise en conformité que le propriétaire s'engage à effectuer

                • Délais de réalisation de ces travaux

                  Le propriétaire conteste les signes de non-décence

                  Le locataire doit mettre en demeure le propriétaire de réaliser les travaux de mise en conformité, par lettre recommandée avec accusé de réception.

                  À savoir

                  Lorsque l'organisme payeur de l'allocation logement due au locataire (ou un organisme mandaté pour constater la non-décence), informe le propriétaire de son obligation de mettre en conformité du logement, cela équivaut à une mise en demeure par le locataire.

                  Après un délai de 2 mois, si la mise en demeure est restée sans réponse ou si le désaccord persiste, le locataire (ou le propriétaire) peut saisir le greffe du tribunal.

                  Où s’adresser ?

                  Tribunal judiciaire

                  Mais le locataire ou le propriétaire peut choisir de faire appel, au préalable, à la commission départementale de conciliation (particuliers).

                    Attention

                    Le locataire ne doit en aucun cas cesser de payer tout ou partie de son loyer sous prétexte que le propriétaire ne respecte pas ses obligations.

                    Si le juge du tribunal constate que le logement ne satisfait pas aux normes de décence, il peut déterminer les travaux à réaliser et le délai pour les faire. Il peut réduire le montant du loyer ou suspendre, avec ou sans consignation, son paiement et la durée du bail jusqu'à la réalisation de ces travaux.

                    Mais le juge ne peut pas ordonner de mesure visant à respecter un seuil maximal de consommation d'énergie finale lorsque les 2 conditions suivantes sont réunies :

                    • Le logement fait partie d'un immeuble en copropriété

                    • Le propriétaire démontre que, bien qu'ayant proposé en assemblée générale de la copropriété des travaux dans les parties communes ou sur les équipements communs, et qu'en dépit de la réalisation de travaux dans les parties privatives, il n'a pu parvenir à un niveau de consommation énergétique inférieur au seuil maximal.

                    Logement meublé

                    Pour être considéré comme une location meublée, le logement doit respecter des critères d'ameublement. La liste de ces critères dépend de la date de signature du bail (particuliers).

                    Surface du logement

                    Un logement proposé à la location doit avoir une surface minimum. La surface minimum diffère selon qu'il s'agit d'un logement en location ou en colocation.

                    Logement en location

                    Un logement mis en location doit respecter une surface minimum. Il s'agit d'un des critères de décence du logement (particuliers).

                    Le logement doit comporter au moins 1 pièce principale ayant :

                    • Soit une surface habitable d'au moins 9 m² et une hauteur sous plafond d'au moins 2,20 m

                    • Soit un volume habitable d'au moins 20 m³

                    Attention

                    Le règlement sanitaire départemental peut imposer des conditions plus restrictives.

                      Logement en colocation

                      La règle varie selon qu'il y a un bail unique ou que chaque colocataire a signé un bail.

                      Bail unique

                      Le logement doit respecter une surface minimum. Il s'agit d'un des critères de décence du logement (particuliers).

                      Le logement doit comporter au moins 1 pièce principale ayant :

                      • Soit une surface habitable d'au moins 9 m² et une hauteur sous plafond d'au moins 2,20 m

                      • Soit un volume habitable d'au moins 20 m³

                      Le règlement sanitaire départemental (RSD) peut imposer des conditions plus restrictives. Pour le consulter, vous pouvez contacter votre mairie.

                      Attention

                      Pour que les colocataires puissent avoir droit à l'aide personnelle au logement, le logement doit avoir une surface habitable au moins égale à 16 m² pour 2 colocataires. Pour chaque colocataire supplémentaire, il faut 9 m² supplémentaires, dans la limite de 78 m² pour 8 personnes et plus.

                        Chaque colocataire signe un bail

                        Chaque colocataire doit avoir une chambre d'une surface au moins égale à 9 m2 et d'un volume au moins égal à 20 m3 (pièces communes non prises en compte).

                        Le caractère décent du logement (particuliers) est évalué en prenant en compte tous les éléments, équipements et pièces du logement (et non de la seule chambre dont le locataire a l'usage privatif).

                            Sécurité et santé du locataire

                            Le logement doit être conforme aux conditions suivantes :

                            • Le logement assure le clos et le couvert.

                              Le gros œuvre du logement et de ses accès est en bon état d'entretien et de solidité et protège les locaux contre les eaux de ruissellement et les remontées d'eau. Les menuiseries extérieures et la couverture avec ses raccords et accessoires assurent la protection contre les infiltrations d'eau dans l'habitation.

                            • Le logement est protégé contre les infiltrations d'air parasites.

                              Les portes et fenêtres du logement présentent une étanchéité à l'air suffisante.

                              Les murs et parois du logement donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés présentent une étanchéité à l'air suffisante.

                              Les ouvertures des pièces donnant sur des locaux annexes non chauffés sont munies de portes ou de fenêtres.

                              Les cheminées sont munies de trappes.

                            • Les dispositifs de retenue des personnes (garde-corps des fenêtres, escaliers, loggias et balcons) situés dans le logement et dans ses accès sont dans un état conforme à leur usage.

                            • La nature, l'état de conservation et d'entretien des matériaux de construction, des canalisations et des revêtements du logement ne présentent pas de risques manifestes pour la santé et la sécurité physique des locataires.

                            • Les réseaux et branchements d'électricité et de gaz sont conformes aux normes de sécurité et sont en bon état d'usage et de fonctionnement.

                            • Les équipements de chauffage et de production d'eau chaude sont conformes aux normes de sécurité et sont en bon état d'usage et de fonctionnement.

                            • Le logement permet une aération suffisante.

                              Les dispositifs d'ouverture et les éventuels dispositifs de ventilation des logements sont en bon état. De plus, ils permettent un renouvellement de l'air et une évacuation de l'humidité adaptés aux besoins d'une occupation normale du logement et au fonctionnement des équipements.

                            • Les pièces principales (destinées au séjour ou au sommeil) ont un éclairement naturel suffisant et un ouvrant donnant à l'air libre, ou sur un volume vitré donnant à l'air libre.

                            À savoir

                            un local situé au sous-sol ne peut pas être proposé à la location (particuliers).

                            Absence d'animaux nuisibles

                            Un logement décent est un logement qui n'est pas infesté par des animaux nuisibles (par exemple : rats) ou par des parasites (par exemple : puces de lit, cafards).

                            Equipements du logement

                            Le logement doit comporter les éléments d'équipement et de confort suivants :

                            • Une installation permettant unchauffage normal

                              Elle doit être munie des dispositifs d'alimentation en énergie et d'évacuation des produits de combustion.

                              Elle doit être adaptée aux caractéristiques du logement.

                            • Une installation d'alimentation en eau potable

                              Elle doit permettre, à l'intérieur du logement, la distribution avec une pression et un débit suffisants pour l'utilisation normale de ses locataires.

                            • Des installations d'évacuation deseaux usées

                              Ces installations doivent empêcher le refoulement des odeurs et des effluents.

                              Elles doivent être munies de siphon.

                            • Une cuisine ou un coin cuisine permettant l'installation d'un appareil de cuisson et comprenant un évier raccordé à une installation d'alimentation en eau chaude et froide et à une installation d'évacuation des eaux usées.

                            • Une installation sanitaire intérieure au logement

                              Elle doit comprendre un WC, séparé de la cuisine et de la pièce où sont pris les repas.

                              Il doit y avoir un équipement pour la toilette corporelle, comportant une baignoire ou une douche, aménagé de manière à garantir l'intimité personnelle, alimenté en eau chaude et froide et muni d'une évacuation des eaux usées.

                              Mais, dans le cas d'un logement d'une seule pièce, l'installation sanitaire peut être limitée à un WC extérieur au logement, à condition que ce WC soit situé dans le même bâtiment et facilement accessible.

                            • Un réseau électrique

                              Il doit permettre l'éclairage suffisant de toutes les pièces et des accès.

                              Il doit permettre le fonctionnement des appareils ménagers courants indispensables à la vie quotidienne.

                            À savoir

                            Pour être considéré comme meublé, le logement doit contenir au minimum certains meubles (particuliers).

                            Performance énergétique du logement

                            Pour être décent, le logement doit respecter un critère de performance énergétique. Ce critère est différent selon que le logement est situé en métropole ou dans les Dom :

                            Métropole

                            • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou reconduit) depuis le 1er janvier 2023, le logement doit consommer moins de 450 kWh d'énergie finale par m2 de surface habitable et par an. Cette consommation est estimée par le diagnostic de performance énergétique (DPE) (particuliers).

                            • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2025, le logement doit appartenir aux classes A à F du DPE

                            • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2028, le logement doit appartenir aux classes A à E du DPE

                            • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2034, le logement doit appartenir aux classes A à D du DPE

                              Guadeloupe, Guyane, Martinique, La Réunion, Mayotte

                              • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2028, le logement doit appartenir aux classes A à F du DPE

                              • Lorsque le bail est signé (ou renouvelé ou tacitement reconduit) à partir de 2031, le logement doit appartenir aux classes A à E du DPE

                                Recours du locataire

                                Si le logement n'est pas décent, le locataire doit indiquer par écrit au propriétaire les signes de non-conformité du logement aux critères de décence.

                                Le propriétaire accepte les signes de non-décence

                                Le locataire doit faire préciser au propriétaire, par lettre recommandée avec accusé de réception, les informations suivantes :

                                • Travaux de mise en conformité que le propriétaire s'engage à effectuer

                                • Délais de réalisation de ces travaux

                                  Le propriétaire conteste les signes de non-décence

                                  Le locataire doit mettre en demeure le propriétaire de réaliser les travaux de mise en conformité, par lettre recommandée avec accusé de réception.

                                  À savoir

                                  Lorsque l'organisme payeur de l'allocation logement due au locataire (ou un organisme mandaté pour constater la non-décence), informe le propriétaire de son obligation de mettre en conformité du logement, cela équivaut à une mise en demeure par le locataire.

                                  Après un délai de 2 mois, si la mise en demeure est restée sans réponse ou si le désaccord persiste, le locataire (ou le propriétaire) peut saisir le greffe du tribunal.

                                  Où s’adresser ?

                                  Tribunal judiciaire

                                  Mais le locataire ou le propriétaire peut choisir de faire appel, au préalable, à la commission départementale de conciliation (particuliers).

                                    Attention

                                    Le locataire ne doit en aucun cas cesser de payer tout ou partie de son loyer sous prétexte que le propriétaire ne respecte pas ses obligations.

                                    Si le juge du tribunal constate que le logement ne satisfait pas aux normes de décence, il peut déterminer les travaux à réaliser et le délai pour les faire. Il peut réduire le montant du loyer ou suspendre, avec ou sans consignation, son paiement et la durée du bail jusqu'à la réalisation de ces travaux.

                                    Mais le juge ne peut pas ordonner de mesure visant à respecter un seuil maximal de consommation d'énergie finale lorsque les 2 conditions suivantes sont réunies :

                                    • Le logement fait partie d'un immeuble en copropriété

                                    • Le propriétaire démontre que, bien qu'ayant proposé en assemblée générale de la copropriété des travaux dans les parties communes ou sur les équipements communs, et qu'en dépit de la réalisation de travaux dans les parties privatives, il n'a pu parvenir à un niveau de consommation énergétique inférieur au seuil maximal.

                                  Où s'adresser ?

                                  Info logement indigne (insalubre, péril...)

                                  Un conseiller d'une agence départementale d'information sur logement (Adil) vous explique les démarches à effectuer si vous habitez un logement indigne (insalubre, en péril...) ou que vous avez connaissance d'une telle situation.

                                  Par téléphone

                                  0 806 706 806

                                  Ouvert de 9h à 12h et de 14h à 17h

                                  Coût d'un appel local

                                  Pour en savoir plus

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                                  Toute apposition, modification ou remplacement (même sans changement des supports existants) d’une enseigne, ainsi que la pose ou le remplacement d’un store banne, ou d’une pré-enseigne doit faire l’objet d’une demande d’autorisation de pose d’enseigne. A noter, constitue une enseigne toute inscription, forme ou image apposée sur un immeuble et relative à l’activité qui s’y exerce.

                                  Pour vous aider dans vos démarches :

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                                  Dématérialisation de l’instruction des autorisations d’urbanisme à compter du 1er janvier 2022. Dès à présent vous pouvez déposer votre dossier par voie dématérialisée via le site www.e-permis.fr

                                  Six guides illustrés pour vos déclarations préalables de travaux

                                  La communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées vous propose 6 guides illustrés et un tuto pour vous accompagner pas à pas dans vos demandes préalables de travaux.

                                  Tous les documents sont à retrouver ici.

                                  Le service urbanisme est ouvert au public les jours suivants :
                                  - Lundi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
                                  - Mardi de 8h30 à 12h
                                  - Mercredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h
                                  - Jeudi de 13h30 à 17h
                                  - Vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h